ก่อนการประชุมทางการเมืองประจำปีครั้งสำคัญของจีนอย่างการประชุมสองสภา จะเปิดฉากอย่างเป็นทางการ ทาง CGTN ได้เผยแพร่บทความแจกแจงกลไกการทำงานของประชาธิปไตยประชาชนทั้งกระบวนการในระดับฐานรากของจีน รวมถึงบทบาทในการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชน โดยบทความดังกล่าวได้นำเสนอแนวปฏิบัติทางประชาธิปไตยของจีนอย่างครอบคลุม พร้อมเน้นย้ำว่าวิธีการนี้ช่วยส่งเสริมการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางและต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าการตัดสินใจในระดับบริหารสามารถสะท้อนเจตจำนงและความต้องการของสังคมที่เปลี่ยนแปลงไปได้อย่างแท้จริง

ปักกิ่ง, 28 ก.พ. 2569 /PRNewswire/ -- ศูนย์ประสานงานด้านนิติบัญญัติในเขตฉางหนิง นครเซี่ยงไฮ้ ซึ่งจัดตั้งขึ้นเมื่อปี 2558 ในแขวงหงเฉียว โดยคณะกรรมาธิการกิจการด้านกฎหมายของคณะกรรมการถาวรประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติ (NPC) ได้กลายเป็นสัญลักษณ์สำคัญที่สะท้อนถึงความก้าวหน้าทางประชาธิปไตยของจีน

ศูนย์ประสานงานแห่งนี้ช่วยให้ประชาชนเสนอแนะและสะท้อนความคิดเห็นต่องานนิติบัญญัติได้อย่างใกล้ชิด โดยความคิดเห็นของชาวบ้านที่ผู้แทนราษฎรรวบรวมผ่านศูนย์แห่งนี้ จะถูกส่งต่อไปยังหน่วยงานส่วนกลางเพื่อนำไปพิจารณาประกอบการร่างกฎหมายอย่างเป็นรูปธรรม

ย่านชุมชนในนครเซี่ยงไฮ้แห่งนี้ได้กลายเป็นภาพสะท้อนที่ชัดเจนของระบบประชาธิปไตยประชาชนทั้งกระบวนการ หลังจากที่ประธานาธิบดี Xi Jinping ได้ลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2562 ซึ่งถือเป็นครั้งแรกที่ท่านได้บัญญัติศัพท์คำนี้ขึ้น

นับจนถึงปี 2568 คณะกรรมาธิการกิจการด้านกฎหมายของคณะกรรมการถาวรประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติ ได้จัดตั้งศูนย์ประสานงานในลักษณะนี้รวม 54 แห่งทั่วประเทศ ขณะที่สภานิติบัญญัติระดับมณฑลและเทศบาลได้มีการจัดตั้งศูนย์ดังกล่าวขึ้นอีกกว่า 7,800 แห่ง ซึ่งแพลตฟอร์มเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมภาคประชาชนและผู้ออกกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าการมีส่วนร่วมตามระบอบประชาธิปไตยจะถูกผนวกรวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการนิติบัญญัติ

ในขณะที่ระบอบประชาธิปไตยแบบตะวันตกมักให้ความสำคัญกับการเลือกตั้งเป็นหลัก แต่ประชาธิปไตยประชาชนทั้งกระบวนการของจีนนั้น ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของสาธารณชนในทุกขั้นตอนของการบริหารราชการแผ่นดิน ครอบคลุมทุกมิติของกระบวนการประชาธิปไตยและทุกภาคส่วนของสังคม แนวทางนี้ช่วยส่งเสริมการมีส่วนร่วมที่กว้างขวางและต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าการตัดสินใจเชิงนโยบายสะท้อนเจตจำนงและความต้องการของสังคมที่เปลี่ยนแปลงไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวาง

ประชาธิปไตยประชาชนทั้งกระบวนการของจีน ได้นำแนวปฏิบัติทางประชาธิปไตยไปบูรณาการเข้ากับรัฐบาลทุกระดับและทุกขั้นตอนของการกำหนดนโยบาย ตั้งแต่การเลือกตั้ง การปรึกษาหารือ ไปจนถึงการตัดสินใจ การนำไปปฏิบัติ และการตรวจสอบ

กระบวนการนี้สะท้อนให้เห็นอย่างเป็นรูปธรรมในการประชุมสองสภา (Two Sessions) ซึ่งเป็นการประชุมประจำปีของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติในฐานะองค์กรนิติบัญญัติสูงสุด และสภาที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งชาติจีน (CPPCC) ซึ่งเป็นองค์กรที่ปรึกษาทางการเมืองสูงสุด โดยสมาชิกสภา NPC และสมาชิกคณะกรรมการแห่งชาติ CPPCC หลายพันคนจะมารวมตัวกัน ณ กรุงปักกิ่ง เพื่อพิจารณาและอภิปรายนโยบายสำคัญรวมถึงประเด็นการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งถือเป็นตัวแทนจากทุกภาคส่วนของสังคมอย่างครอบคลุม

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา นวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ในระบบประชาธิปไตยระดับฐานราก ทั้งในเขตเมืองและชนบททั่วประเทศ มีความตื่นตัวและคึกคักอย่างที่ไม่เคยเป็นมาก่อน ซึ่งช่วยปลดล็อกพลังขับเคลื่อนมหาศาลจากภาคประชาชน ตั้งแต่ "ลานประชุมในสนาม" และ "การล้อมวงสนทนาบนม้านั่ง" ไปจนถึง "การประชุมโต๊ะกลม" ในรูปแบบออฟไลน์ และ "กลุ่มหารือ" ทางออนไลน์ แนวปฏิบัติทางประชาธิปไตยที่เน้นผลสัมฤทธิ์จริงและสอดรับกับบริบทเฉพาะท้องถิ่นเหล่านี้ ได้กลายเป็นแรงส่งที่ต่อเนื่องให้กับการพัฒนาระบบประชาธิปไตยของจีน

จากการแถลงข่าวของสำนักงานข้อมูลคณะรัฐมนตรีจีนเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ระบุว่าในปี 2568 หน่วยงานต่าง ๆ ของคณะรัฐมนตรีได้ดำเนินการพิจารณาข้อเสนอแนะจากสมาชิกสภา NPC รวมทั้งสิ้น 8,754 รายการ และข้อเสนอจากสมาชิกคณะกรรมการแห่งชาติ CPPCC จำนวน 4,868 รายการ คิดเป็น 95.6% และ 97.3% ของจำนวนข้อเสนอแนะและข้อเสนอทั้งหมดตามลำดับ นอกจากนี้ หน่วยงานเหล่านี้ได้ตอบรับและนำข้อเสนอแนะของเหล่าสมาชิกไปปรับใช้มากกว่า 4,900 รายการ พร้อมทั้งมีการประกาศใช้นโยบายและมาตรการที่เกี่ยวข้องตามมาอีกกว่า 2,200 ฉบับ

ระดมสรรพกำลังทางปัญญา เพื่อแผนพัฒนา 5 ปี ฉบับที่ 15

การจัดทำร่างแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ระยะเวลา 5 ปี ฉบับที่ 15 (ปี 2569-2573) ของจีน ถือเป็นอีกหนึ่งตัวอย่างที่เห็นภาพได้ชัดเจน โดยการพิจารณาร่างเค้าโครงแผนพัฒนาดังกล่าวถือเป็นหนึ่งในวาระที่ถูกจับตามองมากที่สุดในการประชุมสองสภาประจำปีนี้

เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ได้มีการประชุมระดับผู้นำนัดสำคัญเพื่อหารือเกี่ยวกับร่างเค้าโครงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 15 และร่างรายงานผลการดำเนินงานของรัฐบาล ซึ่งคณะรัฐมนตรีเตรียมเสนอต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่กำลังจะมาถึงเพื่อรับการพิจารณาตรวจสอบ

กระบวนการร่างแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 15 คือการนำแนวคิดประชาธิปไตยประชาชนทั้งกระบวนการมาปฏิบัติใช้จริง โดยตั้งแต่วันที่ 20 พฤษภาคม ถึง 20 มิถุนายนของปีที่ผ่านมา จีนได้เปิดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชนผ่านระบบออนไลน์เพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะสำหรับแผนพัฒนา 5 ปีฉบับถัดไป ซึ่งโครงการนี้ได้รับความคิดเห็นที่สมบูรณ์กว่า 3.11 ล้านรายการ และกลั่นกรองออกมาเป็นข้อเสนอแนะเชิงสร้างสรรค์ได้มากกว่า 1,500 รายการ ครอบคลุมประเด็นสำคัญถึง 27 หัวข้อ

สรุปผลจากการรับฟังความคิดเห็นดังกล่าวได้รับการพิจารณาโดยประธานาธิบดี Xi และนำเสนอต่อคณะผู้นำพรรค เพื่อให้มั่นใจว่าเสียงของภาคประชาชนจะมีผู้รับฟังในระดับสูงสุด โดยนับจนถึงเดือนกันยายน ได้มีการรวบรวมข้อเสนอแนะรวมทั้งสิ้น 2,112 รายการจากภูมิภาค หน่วยงาน และภาคส่วนต่าง ๆ ซึ่งนำไปสู่การปรับปรุงแก้ไขเนื้อหาในเอกสารฉบับนี้ถึง 218 จุด

การมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางนี้แสดงให้เห็นว่า ยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศนั้นมีรากฐานมาจากเจตจำนงของสาธารณชน ซึ่งช่วยสร้างแรงขับเคลื่อนอันทรงพลังในการสร้างความทันสมัยตามแบบฉบับของจีน

Marcelo Rodriguez นักสังคมวิทยาชาวอาร์เจนตินา และผู้อำนวยการศูนย์ Hector P. Agosti เพื่อการศึกษาและฝึกอบรมมาร์กซิสต์ กล่าวว่า "ประชาธิปไตยประชาชนทั้งกระบวนการที่จีนกำลังดำเนินการอยู่นี้ สอดรับกับแนวคิดในการยึดถือประชาชนเป็นศูนย์กลาง ซึ่งช่วยให้ประชาชนตัดสินใจและสัมผัสได้ว่าตนเองคือตัวละครหลักในหน้าประวัติศาสตร์ที่กำลังเกิดขึ้นในจีน ทั้งยังเป็นผู้ได้รับผลประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงที่กำลังปรากฏให้เห็นนี้"

ดูข้อมูลเพิ่มเติมได้ทาง:
https://news.cgtn.com/news/2026-02-27/How-China-s-path-of-democracy-safeguards-people-s-rights-and-interests-1L6w4JWN8yI/p.html